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《2014-2015年全國建材市場秩序專項整治工作要點》發布

  7月初,質檢總局、發展改革委、公安部、環境保護部、住房城鄉建設部、商務部、工商總局、林業局、能源局等全國建材市場專項整治部際協調小組成員單位聯合發布《2014-2015年全國建材市場秩序專項整治工作要點》。圍繞加快轉方式調結構促升級,部署3項任務:

  一是推動化解產能過剩。推進產業結構調整,化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能嚴重過剩矛盾。對工藝裝備落后、產品質量不合格、能耗及排放不達標、不符合產業政策的企業和項目,依法不予頒發產品生產許可證。堅決淘汰落后產能,圍繞2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱的目標,加大執法處罰力度。對超過能耗限額標準和環保不達標的企業,實施差別電價和懲罰性電價政策。加強產品質量管理,推行產能嚴重過剩行業產品質量分類監管。對污染物排放超標建材企業實施限產、停產等措施。嚴厲打擊非法生產“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材違法犯罪行為,對違法企業和窩點實施停、限電措施。

  二是推動保障和改善民生。加強對裝飾裝修材料、涂料、電線電纜、低壓電器、散熱器等涉及民生產品的執法檢查。嚴厲查處無證生產、無照經營、違反國家強制性標準、制售或在工程中使用假冒偽劣產品的違法犯罪行為,深入開展清新居室“進社區、進家庭、進學校”服務活動。加強建筑工程使用建材產品質量的監管,進一步加強對鋼材、水泥、磚、防水材料等大宗建材產品的執法檢查。組織對建筑工程質量進行督察,檢查建筑材料進場驗收和復驗制度執行情況,督促建設、施工、監理等單位嚴格按照法律法規和標準規范要求,對進入施工現場的建材認真核查產品合格證和出廠檢驗報告,并按規定進行見證取樣檢測。

  三是推動解決突出問題。針對建材市場存在的突出問題,研究破解行業“潛規則”,堅決打擊“瘦身鋼筋”、劣質墻體材料、預制混凝土樁偷工減料、電線電纜以鋁芯冒銅芯、人造板有毒有害物質超標、水管PE材質冒PP材質等違法犯罪行為。加強南水北調等重點工程建材產品質量監管。加強對南水北調工程、城市下水管網建設等所需混凝土管、排水管等產品質量的執法檢查,嚴懲以次充好、抗裂性能不合格、內壓抗滲及外壓荷載達不到設計要求等違法犯罪行為。加強對建材經營戶的宣傳教育,強化市場監督檢查工作。督促建材交易市場開辦者落實市場管理責任,繼續推動相關行業協會、商會和商貿流通企業圍繞產品質量開展“誠信經營”示范創建活動,完善并落實行規行約,加快提高行業企業信用水平。加強對建材企業環保監管,實行更嚴格的排放控制,加大鋼鐵、水泥行業主要污染物總量減排力度,促進行業綠色轉型。

  文件提出將采取嚴懲違法犯罪行為、開展區域整治、暢通舉報渠道、促進多元共治、加強督察督辦等落實企業主體責任的針對性措施,并將加強信息公開和輿論宣傳,推動工作落實。

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